抱团发展 建设长江黄金水道产业集群、城市带

——访湖南师范大学教授、博士生导师、湖南省政府参事朱翔

  天圆网讯(记者 徐景)当前,以南昌、长沙、武汉、合肥四大省会城市为中心的长江中流城市群进入国家重要战略视野。2月28日,备受瞩目的鄂、湘、赣、皖长江中游城市群省会城市第二届会商会就将在长沙举行,全面深化四省会城市合作。现今,如何在已有基础上抱团取暖、优势互补,在发展中又如何把握机会面对挑战,是摆在进一步发展面前的问题。就此,本网记者采访了湖南师范大学教授、博士生导师、湖南省政府参事朱翔。他提出建设长江黄金水道产业集群、城市带的抱团发展的新出路。

  立足长江黄金水道谋新发展战略

  “改革开放以来,国家重点是开发沿海三个重要城市群——长江三角洲,珠江三角洲,还有京津冀。十八大以来,尤其是十八届三中全会以来,国家提出内地也要大规模开发,长江经济带已经进入国家决策的范畴。”朱翔介绍,“长江除开发以上海为中心的下游地区外,还有一个就是开发长江中游地区,也就是长江中游城市群。同时,还要开发长江上游,开放两头,形成长江黄金水道,构建新时期国家战略转型的新支撑,所以在这个情况下,长江中流城市群也进入国家重要战略的视野。”

  鄂、湘、赣、皖各有绝活

  据了解,武汉是长江中游城市主体增长极,汇于长江和京广铁路交汇处,九省通渠。武汉是长江中流城市一个重的核心增长城市。武汉所构建的两型社会,2007年获批,名为“大武汉都市圈”,当前在构造长江中游如何发挥主体作用的战略。原先武汉以中华工业为主,现如今光谷、电子信息方向发展迅猛。

  湖南交通近些年得到长足发展。当前即将开通上海至昆明高铁,而今年10月份,上海至长沙高铁已经开通。明年10月,长沙至昆明高铁也将开通。长沙是三条高铁汇合之地,引领珠州、香潭城市群。长沙提出的两型社会——长沙、珠州、香潭三个毗邻城市构成长珠潭城市群,这也是国家级的两型社会综合配套改革开发示范区。发展重点在资源节约、环境友好方面进行先行先试。经过五年的发展,已经取得了不俗成绩。

  谈到对江西的印象,朱翔表示江西近年来发展得很快。“江西鄱阳湖生态经济区建设已经取得了巨大成就。江西构建成十字型大框架,并沿五河开发鄱阳湖流域,经济。九江将要变成一个重要的口岸,南昌将要变成一个核心的增长极,周围像鹰潭、贵溪、丰城、宜春,抚州等市将会得到快速发展。江西北部鄱阳湖进入国家战略,江西将进一步承接产业转移。南昌这几年城市建设发展很快,新区建设如火如荼,建得很不错。”

  安徽一方面融入长江三角洲,一方面融入中部四省市,同时引领长江中游城市群,立足本身,跨两头,形成了皖江城市带。皖江城市带处在中部地区向沿海地区过渡范畴,是承接长江上流和中流的重要的经济转换地带,随着国家经济的发展,枢纽性功能日益突出。

  背靠长江致力建设世界最大城市群

  朱翔表示,四个城市合作是合作大于竞争,机遇大于挑战。“首先以长江为轴。长江吞吐能力2亿2千万吨,相当于22条单线铁路,后期经过改造之后,相当于40条单线铁路,达到4亿吨,所以说临江开发,沿江布局,不是形成一个水道,而是形成一个产业带而进行纵深开发,带动安徽、江西、湖北、湖南的共建,所以说开发长江黄金水道,把这四个省的城市串起来,这个是至关重要的,以长江为纽带。”

  据了解,长江黄金水道产业集群、城市带若能集结四省力量,规模将远超长江三角洲,珠江三角洲及环勃海,将是世界上最大的城市群之一,可以和美国大西洋的城市群,五大湖的城市群相媲美。

  反对四省市落后产能的重复建设

  发展中有机遇就有挑战,竞争是难以避免的,四个城市在合作中如何规避竞争风险,朱翔教授给出解答:“合作的四个城市的产业有很多雷同之处,但是我们反对低水平的重复建设,但是中国是一个大国,几个省的产业雷同,这个也为尝不可,因为中国毕竟有庞大的市场需求,但是我们反对落后产能的重复建设,今后四个城市更多和不是由政府主导,而是十八届三中全会的精神,应该充分发挥市场在资源配置方面的主导作用,也就是四个城市的发展不是江西的,湖南的,湖北的事,而是在中国范围内,在世界范围内我们中流城市群怎么定位,四个城市怎么定位,应该是各有侧重,扬长避短,集中优势,重点突破,并形成整体集群的优势。”

  面对现在可能存在的行政壁垒,朱翔教授表示随着政府一些主导功能的逐步退出,淡化,更多的发挥市场作用,新政壁垒将逐步下降,更多事情交给市场去做。当前面对四个省的合作,可以共建大规模沿江产业带,通过市场优化,通过经济的效益,体现良好组合。以后更多的事情是靠企业做,经济方面政府应该是发挥一个调节,主导,引导的功能,而不是政府亦膊上阵去搞经济。

  靠江吃江 联手开发黄金水道大规模运输

  南方具有不缺水的优势。四省市联手建立临江产业集群,如在九江,在岳阳,武汉周边城市布局、改造、提升。长江黄金水道,经过改造之后,有望发展成为一种以高速公路为补充的长江黄金水道航运通江达海为主的大规模的运输。

  同时还需进行港口建设,开发港口航线。“江西的情况跟湖南类似,江西的航运不但要做好九江,还要做好整个鄱阳湖下游地区,特别中游地区,特别是赣江整体的开发,这样通过长江黄金水道的开发,把整个湖泊流域经济还有河道流域经济整体带动起来,形成现代化的高效率的经济网络。”

  今年发展重落实

  据悉,自从去年以来,四省会城市积极落实武汉会商会达成的总体协议和11个专项合作协议,区域合作取得了一定进展。如在总体规划制定方面,在经贸合作方面,在旅游合作方面,在交通设施的加快推进方面,在区域创新体系的建设方面,以及在文化、教育、卫生、环保方面,应该都取得了很大的进展。



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